夏粮增产为经济向好强底气

　　随着改革不断向纵深推进，要突破利益固化的藩篱，让农民种粮收益得到更有力的保障，力争在产销区省际横向利益补偿机制方面迈出实质性步伐，做到让农民种粮有钱赚、主产区抓粮不吃亏，充分调动农民种粮和主产区抓粮积极性。

　　夏粮成绩单出炉，很是亮眼。据国家统计局的数据，今年我国夏收粮油再获丰收，全国夏粮产量2996亿斤，比上年增产2.5%。夏粮增产为全年粮食丰收赢得主动，为巩固和增强经济回升向好态势奠定坚实基础。也要看到，全年粮食丰收还面临自然灾害频发、粮食价格下行、种粮比较效益低等问题。应始终紧绷粮食安全这根弦，加大政策支持力度，做好防灾减灾工作，稳定粮食价格，调动农民种粮和地方政府抓粮积极性，全力以赴抓好秋粮生产，确保全年粮食生产目标得以实现。

　　从国家统计局数据看，稳面积、提单产是今年夏粮增产的关键因素。今年中央出台一系列强农惠农政策，各地严格落实粮食安全党政同责，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，支持复垦撂荒地，改良盐碱地，开发冬闲田，挖掘播种面积潜力。在耕地面积难以大幅增加的情况下，今年我国把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，在重点县整建制推进大面积单产提升，推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”深度融合，辐射带动大面积均衡增产。坚持“减损就是增产”的理念，不断提高粮食防灾减灾能力，最大程度降低自然灾害带来的不利影响。

　　夏粮增产为稳定全年粮食生产夯实基础。秋粮是全年粮食生产的大头，秋粮产量占全年粮食产量四分之三，抓好秋粮生产对完成全年粮食生产目标至关重要。秋粮要想获得丰收，还要过秋旱、秋涝、台风、霜冻、病虫害等多个关口。现在我国已进入“七下八上”防汛关键期，防灾减灾形势依然严峻，可能给秋粮生产带来不利影响。各地应毫不放松抓好秋粮生产，持续加大对秋粮生产支持力度，大力推进主要粮油作物大面积单产提升行动，科学有效防灾减灾，打好秋粮丰收主动仗。

　　数据显示，上半年谷物价格同比下降4.8%，其中小麦下降2.5%，稻谷上涨2.0%，玉米下降12.0%，油料下降2.7%。粮食价格稳中有降，特别是玉米价格下跌幅度较大，会影响农民发展粮食生产积极性。为了避免“谷贱伤农”，有关部门从收储和进口等方面综合施策，引导粮价回归合理区间。在收储方面，我国增加小麦收储规模，稳定市场预期，吸引更多加工企业和贸易商入市收购，最大程度消化市场粮源。在进口方面，应把握好粮食进口规模和节奏，防止低价粮大规模进口冲击国内市场。

　　长远来看，各地应探索粮食产业经济发展新模式，推动粮食产业高质量发展，不断提高粮食效益和竞争力。对于主产区来说，粮食是核心竞争力。各地应支持农业产业化龙头企业做大做强，引领带动粮食全产业链发展，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，发挥“三链同构”的整合效应，推动主产区从“卖原粮”向“卖产品”“卖品牌”转型。支持农业产业化龙头企业与合作社、小农户建立利益联结机制，把产业链延伸环节更多留在农村，将增值收益更多留给农民，确保农民持久获益。

　　夏粮增产，端牢“中国饭碗”信心更足。不过，农民种粮收益低、主产区经济发展水平低等问题不解决，会成为影响粮食稳产保供的潜在隐患。要用好“深化改革”这个法宝，解决发展中存在的问题。中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》。可以预见，随着改革不断向纵深推进，要突破利益固化的藩篱，让农民种粮收益得到更有力的保障，力争在产销区省际横向利益补偿机制方面迈出实质性步伐，做到让农民种粮有钱赚、主产区抓粮不吃亏，充分调动农民种粮和主产区抓粮积极性。（经济日报 刘慧）