厦门对个体工商户分型分类精准帮扶 改“大水漫灌”为“精准滴灌”

　　 中新网 厦门6月27日电 (杨伏山 曾文婷)厦门市市场监督管理局等17个部门近日联合印发个体工商户分型分类精准帮扶实施方案(以下简称《实施方案》)，提出夯实分型基础、制定分类标准、组织分类认定3项重点任务，为不同类型、不同阶段的个体工商户“量身定制”15条帮扶措施，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，进一步激发个体工商户活力和创造力，稳定生产经营。

　　目前，厦门市登记在册个体工商户超45万户，约占全市经营主体总量的一半，已成为参与推动厦门高质量发展的重要力量。

　　厦门市市场监督管理局27日介绍，根据《实施方案》，该市个体工商户将划分为三型四类：根据福建省分型判定指标，划分为“生存型”“成长型”“发展型”三型；在分型判定基础上，对已纳入“成长型”“发展型”且诚信经营的个体工商户，通过自主申报或部门推荐认定，划分为“名特优新”四类。

　　个体工商户分型分类实行基础标准全国统一、分型标准以省为单位、分类标准以市为单位确定的方式。据此，在福建省个体工商户分型标准的基础上，《实施方案》配套发布厦门市个体工商户分类标准，明确该市分类原则、来源、认定方式等认定程序，并逐项细化该市“名特优新”个体工商户的分类标准，体现该市特色元素，如“新闽菜”“名厨名菜名店”“鹭品”“厦门老字号”等，进一步呼应厦门经济社会发展特点及发展导向。

　　在分类分型后，《实施方案》在现有法律法规和政策体系内，统筹各方面资源，对“生存型”“成长型”“发展型”及“名特优新”个体工商户提出15条针对性差异化帮扶措施，并配套细化办事指引，确保方案落地后指向明确、可操作、快兑现。

　　对处于初创阶段、缺乏竞争力的“生存型”个体工商户，侧重提升登记审批便利度、增加经营场所供给、优化年报和信用修复流程、营造公平有序的市场环境及支持发展线上经营模式，旨在激发创新创业活力；

　　对处于稳定经营阶段、有一定销售额或营业收入的“成长型”个体工商户，侧重优化用工服务、加强职业技能培训、落实社保政策及强化金融支持保障体系，进一步提升持续经营能力；

　　对处于持续壮大阶段、有较强市场竞争力的“发展型”个体工商户，侧重加强竞争合规精准指导、支持转型升级为企业及提升知识产权保护能力，有力实现高质量发展。

　　对于特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的“名特优新”个体工商户，侧重加大宣传推介力度、深化品牌创建服务及扩展发展空间，以充分发挥示范带动作用。

　　据了解，该《实施方案》明确，个体工商户分类认定每年定期组织开展一次。属于“成长型”和“发展型”的个体工商户，根据属地原则，个体工商户可自主申报为“名、特、优、新”四类中其中一类，经市场监管部门审核后认定。申报期为每年8月中旬分型判定结束后启动，并于11月底前完成分类。次年1月1日起，各部门对认定的“名特优新”个体工商户实施精准帮扶。

　　《实施方案》强调，在组织开展“名特优新”个体工商户的申报、认定等工作中，要严格遵循自愿原则，依法依规履行相关程序，不得在分类认定、评估确认等过程中，向个体工商户收费、摊派或索要财物。(完) 【编辑:胡寒笑】